Objavljene nove smjernice Europske komisije za zaštitu ptica
Populacije ptica jedan su od najpouzdanijih pokazatelja zdravlja ekosustava, a negativni trend mora se preokrenuti do 2030. godine
Europska komisija objavila je nove, pojednostavljene smjernice za provedbu Direktive o pticama, uz istodobnu zaštitu divljih ptica u Europi. Smjernicama se pojašnjavaju pravila zaštite i pojednostavljuju postupci za poljoprivrednike, šumare i investitore u infrastrukturu.
Europska komisija objavila je smjernice za „pragmatičnu i razmjernu“ provedbu Direktive o pticama. Ovim smjernicama pružaju se praktični savjeti za potporu državama članicama EU-a i dionicima u provedbi postojećih pravila i sudske prakse Suda EU-a o zaštiti divljih ptica, uz istodobno smanjenje administrativnog opterećenja, navodi Europska komisija.
Ptice imaju ključnu ulogu u bioraznolikosti Europe i doprinose zdravim ekosustavima. Od 1979. Direktivom o pticama štite se divlje ptice i njihova staništa diljem Europe, među ostalim zabranom svih oblika namjernog ubijanja u divljini. Direktiva ujedno omogućuje ispunjavanje međunarodnih obveza u pogledu zaštite ptica selica, a pravila su istodobno uravnotežena sa socioekonomskim potrebama i izazovima na terenu, primjerice u pogledu poljoprivrednika, šumara i ribara.
Nove smjernice za bolje funkcioniranje postojećih pravila u praksi
Smjernice bi trebale pridonijeti dosljednijoj provedbi pravila u cijeloj Europskoj uniji, primjerice utvrđivanjem jasnih i standardiziranih mjera za djelatnosti kao što je šumarstvo. To uključuje, primjerice, jasnoću u pogledu primjene odstupanja od migracijskih ruta, čime će se državama članicama EU-a omogućiti bolja koordinacija djelovanja jer se mnoge populacije ptica kreću preko državnih granica.
Novim smjernicama pojašnjavaju se postojeće fleksibilnosti u okviru Direktive o pticama i navode praktični primjeri kako bi se nacionalnim tijelima i dionicima pomoglo da smanje administrativno opterećenje i izbjegnu pogrešna tumačenja koja bi mogla odgoditi odobravanje važnih infrastrukturnih projekata. Primjerice, u smjernicama se utvrđuje kako države članice EU-a mogu prijeći na preventivan pristup kojim se unaprijed, na razmjeran način, uklanjaju rizici i smanjuje administrativno opterećenje.
Smjernice uključuju i dva priloga o vrstama bjelolice guske (Branta leucopsis) i velikog vranca (Phalacrocorax carbo). Populacije tih vrsta posljednjih su se godina znatno povećale, što je dovelo do sukoba s gospodarskim aktivnostima, poput poljoprivrede i ribarstva.
Smjernice će biti prevedene na sve službene jezike EU-a
Prije službenog donošenja, smjernice Europske komisije prevest će se na sve službene jezike EU-a, a odnose se na članke 5. i 9. Direktive o pticama. Člankom 5. zabranjuje se namjerno ubijanje ptica ili uništavanje njihovih gnijezda i jaja, kao i uznemiravanje ptica. Člankom 9. dopuštaju se strogo kontrolirana odstupanja od tih pravila, primjerice radi zaštite usjeva ili ribarstva, kao i radi javne sigurnosti, ako ne postoje alternative.
„Ove će smjernice donijeti stvarno pojednostavnjenje: manje postupaka, jasnija pravila i veću pravnu sigurnost. I dalje štitimo ptice te istodobno poljoprivrednicima, ribarima, šumarima i poduzećima pružamo provediva i uravnotežena pravila.“ – izjavila je Jessika Roswall, povjerenica za okoliš, otpornost vodoopskrbe i konkurentno kružno gospodarstvo.
Iako smjernice donose dodatna pojašnjenja odredbi Direktive o pticama, one ne zamjenjuju, ne dopunjuju niti mijenjaju njezine odredbe. Smjernice također nisu pravno obvezujuće.
Stjepan Felber | Ekovjesnik